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隨著我國工業化、城鎮化進程加快，城市垃圾廢棄物產生量迅速增長。目前，我國城市生活垃圾主要處理方式為填埋、堆肥、焚燒發電等，其中水泥窯協同處置占比較低。水泥窯協同處置垃圾廢棄物在國內垃圾處理領域尚處於起步階段。
經過30多年發展，利用水泥窯協同處置垃圾廢棄物在美國、歐盟、日本等發達國家已經非常成熟。2008年，歐洲委員會頒佈新廢棄物框架指令，將“水泥窯協同處置”置於僅次於垃圾回收和迴圈利用的重要位置，進一步推動了水泥窯協同處置技術推廣，這個經驗值得我國引進借鑒。
近幾年，水泥行業利用水泥窯協同處置有了積極的嘗試，並取得了顯著成果。水泥窯協同處置在我國城市也已經被成功實踐於生活垃圾處理領域。為更好地實現生活垃圾的無害化處理，近日湖南省也看准水泥窯協同處理的良效，大力推廣應用水泥窯協同處理城鎮生活垃圾。
湖南省2009年全面啟動城鎮生活垃圾無害化處理設施建設，目前生活垃圾無害化處置率達到95.6%。2014年湖南省政府出臺《關於推進城鎮生活垃圾資源化利用的意見》，提出生活垃圾產生量達到每天300噸的市縣要優先採用垃圾焚燒發電處理工藝，就近有品牌水泥企業的市縣可採用水泥窯協同處理工藝。
通過湖南的實踐來思考全國城鎮生活垃圾處置工作，有四個問題值得重視：選址困難、環保驗收難通過；污染嚴重，環保次生問題多；種類繁雜，分揀分類不到位；認識不一，政策支持不均衡。
垃圾發電是目前地方政府主推的生活垃圾處理方式，但存在三個問題：用於發電的比例低，需要二次無害化處置成本很高，污染始終存在。
水泥窯協同處置生活垃圾具有減量徹底、熱值利用率高、二次污染小的特點。建議我國大力推廣應用水泥窯協同處置生活垃圾，使之成為生活垃圾處置的主要方式。
對我國已建成運行、在建和規劃建設的垃圾焚燒處置和水泥窯協同處置生活垃圾專案的統計分析表明，垃圾焚燒處置專案主要集中在東部地區，水泥窯協同處置專案主要集中在西部地區，兩種技術路線在市場劃分中呈現明顯區域分佈特徵。國家對兩種技術路線在支持政策、監管要求方面應當等同對待。
